- Справка о деятельности Ассоциации на 1 января 2012 года (смотреть в формате .doc)

- Устав Ассоциации (смотреть в формате .doc)

- Структура взаимодействия

- Месячные, годовые планы основных мероприятий

- Справка о деятельности Ассоциации (2006-2009г.г)

Об ассоциации

Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия являются добровольным объединением субъектов РФ для координации усилий в решении социально-экономических проблем регионов, повышения качества жизни населения, межрегиональной  интеграции между регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Их создание было продиктовано объективной необходимостью и по предложению руководителей субъектов РФ, а также активной поддержке со стороны федеральных органов власти и в первую очередь Председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Николаевича Ельцина, Совета Министров РСФСР.

31 мая 1991 года за № 1354-1 было подписано распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР "Об организации ассоциаций экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона РСФСР и мерах по созданию условий для их ускоренного развития".

11 октября 1991 года был подписан Учредительный договор субъектов Центрально-Черноземного региона РСФСР о создании Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона РСФСР.

11 ноября 1991 года за № 194 был подписан Указ Президента Российской Советской Федеративной Республики "Об обеспечении условий по повышению роли и взаимодействию республик в составе РСФСР, автономных образований, краев и областей в осуществлении радикальной экономической реформы".

16 сентября 1993 года за № 918 вышло Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах организации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления"

17 ноября 1999 года Государственной Думой был принят ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации".

17 декабря 1999 года за № 211- ФЗ он был подписан Президентом Российской Федерации Б. Ельциным и вступил в силу.
С 1991 по 2001 год ассоциация субъектов Центрально-Черноземного региона объединяла десять областей (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Смоленская, Тамбовская Тульская, Брянская) и сокращенно называлась Ассоциация "Черноземье".

Ассоциацией «Черноземье» проделана большая работа по выработке экономической политики в регионах, по проведению реформ, структурной перестройке, разделению полномочий и предметов ведения между Центральными органами власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приватизации, организации самоуправления территориями, обеспечения управляемости процессами стабилизации и дальнейшего социально-экономического и духовного развития субъектов Российской Федерации.

Приоритетные направления деятельности – сельское хозяйство, промышленность, ТЭК, здравоохранение, образование, социальная защита населения, культура и наука, кадровая политика, бюджетно-финансовая и налоговая политика, инвестиционная политика.

В деятельности Ассоциации «Черноземье» сформировалась хорошая практика взаимодействия федеральных, региональных органов государственной власти и органов управления муниципальными образованиями. Так, в заседаниях Совета Ассоциации принимали участие: трижды Президент РФ, на 5 заседаниях - Председатель Правительства РФ, руководители министерств, ведомств РФ, руководители структурных подразделений администраций областей, промышленники, научные работники, специалисты, руководители банковских структур.

С созданием федеральных округов в России на территории Центрального федерального округа  оказались две ассоциации – “Черноземье” и “Центральная Россия”.
В целях выработки согласованной социально-экономической и научно-технической политики в Центральном федеральном округе и в соответствии с рекомендацией аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, решением высших органов ассоциаций “Черноземье” и “Центральная Россия” от 8.06.2001 г. создана Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа “Центрально-Черноземная” путем реорганизации в форме слияния двух вышеназванных ассоциаций.

Исполнительный комитет Ассоциации «Центрально – Черноземная» расположен в городе Воронеже.
Учредителями Ассоциации “Центрально-Черноземная” являются органы государственной власти субъектов РФ ЦФО: Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, г. Москвы.

19 сентября 2001 года в Министерстве юстиции РФ Ассоциация “Центрально-Черноземная” была зарегистрирована (Свидетельство № А-13 от 19.09.2001 г.).

Основными задачами Ассоциации являются:

• обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных,    финансовых и интеллектуальных ресурсов;
• подготовка предложений по вопросам рационального использования экономических потенциалов территорий и совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации;
• формирование необходимых условий для создания единого экономического, правового, производственного и информационного пространства на территориях субъектов Российской Федерации;
• участие в разработке и реализации совместных программ и проектов, в том числе федерального значения;
• содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между субъектами Российской Федерации;
• создание комплексных информационных структур и формирование банка данных, необходимых для принятия оптимальных управленческих решений;
• подготовка предложений по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

Целевой и организационной базой реализации основных задач Ассоциации являются проекты и программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав ассоциации, а также различных отраслей промышленности.

Деятельность Ассоциации осуществляется на основе следующих принципов:

• строгое соблюдение прав членов Ассоциации, определенных уставом и учредительным договором;
• объединение усилий членов Ассоциации, направленных на проведение экономических преобразований, создание и внедрение современного механизма хозяйствования;
• добровольность участия членов Ассоциации.

Деятельность Ассоциации «Центрально-Черноземная» развивается благодаря научному обоснованию разрабатываемых программ,  финансовой поддержке руководителей субъектов РФ, постоянном взаимодействии с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, федеральными министерствами и ведомствами в решении актуальных вопросов.

Основные приоритетные направления деятельности Ассоциации –  ТЭК, ЖКХ и строительство, агропромышленный комплекс, здравоохранение, образование, культура и наука, социальная защита населения, кадровая политика, ИКТ, дорожное строительство, правоприменительная практика федерального, регионального законодательства и межрегиональное сотрудничество в его совершенствовании, бюджетный федерализм, законодательное обеспечение его применения.
В соответствии с принятой концепцией развития инфраструктуры экономики и бизнеса  на территориях субъектов Российской Федерации  Ассоциация      активно реализует такие социально – значимые программы, как «Развитие образования», «Здравоохранение», «Развитие АПК», «Доступное жилье», «Стратегия социально – экономического развития России до 2020года», государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2010годы»,  ««Газификация села России» (работы по газификации сельских территорий были начаты ещё в 1996г.), ФЦП «Электронная Россия (2002-2010годы)» (разработка и внедрение ИКТ), ФЦП «Жилище на 2002-2010годы», «Строительство и ЖКХ», «Программа реформирования и развития городского наземного пассажирского транспорта».      

  Постоянный контроль Ассоциации за ходом  реализации  Программ позволяет максимально сконцентрировать усилия исполнительных и законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов на мобилизацию внутренних сил и изыскание дополнительных источников финансирования для выполнения целевых программ, направленных на улучшение качества жизни человека.

Федеральными органами государственной власти были рассмотрены и приняты многие предложения Ассоциации по разным направлениям развития нашего государства – пропаганде передового опыта и выработке предложений институциональных преобразований в сельском хозяйстве, совершенствовании межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и Центром,  модернизации образования и духовно – нравственного воспитания молодежи, информатизации территорий, создании «электронного правительства» в субъектах Российской Федерации, кадровой политике, правоприменительной практике, обобщении и распространении положительного опыта практической деятельности субъектов Российской Федерации в сферах социально – экономического развития, выработке    форм взаимодействия органов власти всех уровней в интеграционных процессах, укрепляющих федеративное устройство России и вертикаль власти.
Проводимая постоянная и системная работа по выстраиванию взаимодействия между Ассоциацией «Центрально-Черноземная» и Федеральным Собранием Российской Федерации в обеспечении баланса интересов на законодательной основе, объективно требует более активного и профессионального участия субъектов РФ в законодательной деятельности. Опыт совместной работы последних лет  показывает, что на основе анализа и обобщения правоприменительной практики, внесения и совместной разработке консолидированных законодательных инициатив, необходимо более полно использовать потенциал субъектов РФ в федеральном законодательном процессе.

Ассоциация, обобщая положительный опыт, накопленный в субъектах РФ ЦФО,  направляет в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, федеральных министерств и ведомств, в субъекты РФ обращения, письма, аналитические записки, предложения по вопросам структурной перестройки экономики, приватизации, формированию инфраструктуры экономики, лицензионной деятельности, обеспечения взаимодействия между федеральными органами власти и субъектами Российской Федерации, налогообложения, ценообразования, АПК, ТЭК, формированию отечественного продовольственного рынка и др., для использования их при разработке соответствующих программ, законов, документов и других нормативных актов, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

За долгие годы деятельности,  Ассоциации пришлось создавать уникальные механизмы построения межрегиональной, межотраслевой интеграции в рыночных условиях, способные исполнять координирующую роль в новой системе экономических отношений. Они востребованы и сегодня. Более того, можно говорить уже о новой межрегиональной инфраструктуре, являющейся основой для реального механизма интеграции в Центральном федеральном округе. На нее может опираться центр в определении региональных подходов по самым различным направлениям деятельности. Идеологическая же основа остается неизменной: работа на перспективу и на объединение.

Подробно о проводимой  Исполнительным комитетом Ассоциации «Центрально- Черноземная» работе вы познакомитесь на нашем сайте.

 Исполнительный комитет Ассоциации
394006, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 68, оф. 607.
телефоны: (473) 253-24-58 - приемная, факс: (473) 251-24-01
E-mail: ascher@comch.ru